國家發改委：五舉措化解過剩產能

 將鋼鐵和煤炭行業(ye) 作為(wei) 改革重點

1月12日，國家發改委就宏觀經濟運行數據召開新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，國家發改委秘書(shu) 長、新聞發言人李樸民表示，中央對化解產(chan) 能過剩非常重視，提出了明確的要求，要依法為(wei) 實施市場化退出創造條件，加快破產(chan) 清算案件的審理，要落實財稅支持、不良資產(chan) 處理、失業(ye) 人員再就業(ye) 和生活保障以及專(zhuan) 項獎補等措施。

他同時表示，下一步，發改委在化解過剩產(chan) 能方麵將采取五大措施，包括嚴(yan) 格控製增量、用市場的辦法解決(jue) 問題、帶動優(you) 勢產(chan) 能走出去、營造良好市場氛圍、將鋼鐵和煤炭行業(ye) 作為(wei) 改革重點。

“鋼鐵行業(ye) 是我國國民經濟的支柱性產(chan) 業(ye) ,是關(guan) 係國計民生的基礎性行業(ye) ,其在經曆過高速發展後，產(chan) 能過剩，供需矛盾凸顯。鋼鐵和煤炭行業(ye) 在改革中*，無可厚非。”卓創資訊鋼鐵分析師畢紅兵說。

產(chan) 能過剩已成頑疾，下猛藥才能有良效。對於(yu) 煤炭和鋼鐵行業(ye) 來說，正是當前的寫(xie) 照。

螺紋鋼價(jia) 格與(yu) 十年前相比，已接近“腰斬”。目前，每煉一噸鋼，鋼廠虧(kui) 損超過百元，煤炭價(jia) 格也從(cong) 幾年前的800多元/噸跌到不足300元/噸。

中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政曾表示，煤炭行業(ye) 進入了需求增速放緩期、過剩產(chan) 能與(yu) 庫存消化期、環境製約強化期、結構調整攻堅期這一“四期並存”的發展階段。*，煤炭和鋼鐵產(chan) 業(ye) 是國內(nei) 供應過剩zui為(wei) 嚴(yan) 重的行業(ye) ，其產(chan) 業(ye) 集中度低、產(chan) 品同質度高、市場競爭(zheng) 激烈的特性導致鋼材和煤炭價(jia) 格不斷下滑，兩(liang) 大行業(ye) 盈利水平逐年走低。近幾年，環保壓力增強，生產(chan) 成本上升，企業(ye) 經營壓力突出。

期貨日報記者發現，早在2015年12月中旬，中央會(hui) 議就明確提出去庫存、去產(chan) 能的目標，此次在化解產(chan) 能過剩的方案中，發改委更具體(ti) 地用五項措施來應對。

“此次提出的五項措施較為(wei) 明確，有利於(yu) 淘汰僵屍企業(ye) ，更有助於(yu) 通過政策麵直接幹預產(chan) 能過剩行業(ye) 的規模擴張，從(cong) 而解決(jue) 鋼鐵、煤炭等傳(chuan) 統行業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩的問題，進而激發企業(ye) 活力，提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力，提高全要素生產(chan) 率。目前，在消費未明顯好轉的情況下，從(cong) 供給側(ce) 改革的思路入手，五項措施將使供給過剩狀況發生改變，一定程度上緩解供需兩(liang) 端擠壓價(jia) 格的現象，有助於(yu) 修複鋼鐵、煤炭等商品失衡的供需關(guan) 係。”中信建投期貨工業(ye) 品事業(ye) 部負責人張貴川說。

“在改革浪潮中，通過供給側(ce) 改革的方式來化解產(chan) 能過剩矛盾，成為(wei) 當務之急。2016年，用市場化機製來驅逐僵屍企業(ye) ，達到鋼鐵行業(ye) 的洗牌目的，是極有可能的。”畢紅兵表示，鋼鐵和煤炭行業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，要想獲新顏，必須要用“騰籠換鳥”的思路去換產(chan) 品、換技術、換運營方式。在這個(ge) 過程中，要嚴(yan) 格控製增量，防止新的產(chan) 能過剩。